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原标题:从水资源税到环境保护税,即将轮到房地产税

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§ⅰ 消费、投资、税收

12月14日,国家统计局公布的数据显示,2017年1至11月份全国固定资产投资同比增速7.2%,符合预期,但较前值小幅回落。其中民间固定资产投资增长5.7%,回落0.1个百分点。嗯,政府和民间投资都在下滑,幅度虽小但趋势确凿。

人活着总是要消费,消费品中除了大自然慷慨赐予的空气、水、矿产资源等,绝大多数如粮食、房屋、汽车家电……都需要人工培育或合成,而这就离不开投资。

投资就是为了民众消费,道理如此简单,但却不一定做得到。在社会保障健全、一个人上班就可以养活全家的美欧日西方完全市场经济国家,经济增长依靠消费就能带动。反观非市场经济国家呢?『有钱才是大爷』理念自古至今深入人心。

投资是为了拉动就业和再分配财富,当然在这个过程中也会同时满足民众消费。我国1:1.1的劳动供养率决定了‘就业是最大的民生’,而就业必须依赖投资拉动。

国情如此,再纠结投资究竟出于何种目的毫无意义,姑且也不去管投资的主体是个人、民企,还是政府、国企,只要投资就需要钱吧?政府投资的钱来自哪里?来自税收,当然也包括政府财政赤字和举债,那只是在变相透支未来的税收而已。

可再生资源征税时代来临!从『水』开始。11月28日,

财政部公布了《扩大水资源税改革试点实施办法》,自2017年12月1日起,在北京、天津、山西、内蒙古、山东、河南、四川、陕西、宁夏等9省市扩大水资源税改革试点。除了办法第四条规定的例外情形,其他直接取用地表水、地下水的单位和个人,为水资源税纳税人,按规定缴纳水资源税。纳税人按照《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》规定申领取水许可证。

这是自去年7月1日我国在河北率先试点水资源税后,改革试点的范围再一次扩大。有关部门表示,待条件成熟之后,将择机在全国全面推开改革。

众所周知,水是可再生资源,之所以单独列出征税,是因为此前征收的资源税仅包括煤炭、石油、天然气等不可再生资源。可以预见,随着水资源税开征,非但洗车、洗浴等行业会因为成本大幅上升而大受影响,而且水资源税之后,可再生资源征税也将从此变得不再稀罕。再以后呢?呵呵,略思历史必然明白。

§ⅲ 主动or被动纳税?

时光追溯回一年以前。2016年12月25日,全国人大常委会表决通过了《中华人民共和国环境保护税法》,明确环境保护税法旨在将费改为税,向排放污染物的企事业单位和其他生产经营者应当向国家交税。污染物指的是大气污染物、水污染物、固体废物和噪声这四种。新税法自2018年1月1日起正式施行。

将过去财务收支透明度不高的环境保护费改为环境保护税,有关部门的开征理由是通过税收的方式来约束国民的环保意识,倒逼污染企业减排,促进产结构业转型升级,并最终改善国民的生存环境。这个初衷自然是理直气壮而且高大上的。

但众所周知,当前我国的经济形势整体不太景气,尤其是随着去除过剩产能和环保限产政策实施,很多传统领域中的中小民营企业如化工、火电等一直在成本线上挣扎。此时开征环保税,排污企业很有可能会因减排、限产带来的生产成本上升而付出沉重、甚至是倒闭的代价。嗯,很有可能成为压垮骆驼的最后一棵稻草。

代价沉重但仍要实施。那末问题来了,既然企业已经付出了代价,有关部门就有义务真正把环保税用于环境治理方面,让国民真切感受到环境改善带来的变化。

说到这里,不妨对比一下世界其他国家的征税用途。在美国,公民交完房产税后,孩子从小学一直上到高中都是免费的,公民对纳税用途看得见体会得着,故此具有非常自觉的纳税意识。而我们的国民纳税意识之所以淡漠,甚至想方设法偷税漏税,很大程度上就是因为国民不知道自己缴纳的税到底被用到了哪里。

无论是水资源税,还是环境保护税,显而易见增加了政府的收入。除此之外,税收还应肩负起调节行业发展的责任,尤其在抑制投机过热行业方面发挥作用。

12月11日,央行发布的11月份金融统计数据显示,11月末广义货币M2余额167万亿元,同比增长9.1%,增速比上个月末高0.3个百分点;人民币贷款增加1.12万亿元,同比多增加3281亿元,环比10月份多增加了4568亿元。

仔细分析大幅增加的货币贷款流向不难发现,其中增加最为迅猛的是住户部门贷款,高达6205亿元。住户部门贷款都去了哪里呢?绝大部分都流向了楼市。即使面临国家严格的『五限』调控,国人的购房热情却并未因此减弱,反而是在国家严控一二线热点城市的情况下,投机资金从一二线流向了三四线城市。

12月11日,财政部公布的数据显示,今年前11个月,全国国有土地使用权出让收入41390亿元,同比增长35.3%。如果不出意外,2017年全国土地出让收入将超过2014年的4.29万亿元,再创下历史新高。数据甫一公布,

社会各界再一次对国家的楼市调控政策和前景产生了深深的怀疑,似乎大佬们预言的『调控必不能长久,稍一放松将立即迎来下一轮疯涨』又将上演。2017年全国各地方政府依赖卖地活得非常滋润,2017年国民仍在疯狂接盘三四线楼市。

有谁体会得到决策者目睹这一切时的复杂心情?一方面地方政府无法摆脱土地财政依赖;但另一方面,巨大的楼市泡沫背后的系统性金融风险让高层寝食难安,一旦破裂,国民经济将遭受灭顶之灾。另外还有不得不考虑的政府信用问题。

如何才能够一石三鸟?数来数去只有开征房地产税一条路可以走,既可以让地方政府摆脱土地财政依赖,又可以打击民间炒房,促使社会资本从房地产投机流向实体经济。炒房户既无利可图又要承受高税收,还会继续炒吗?政府信用回归。

可以预见,在高层竭力避免房地产泡沫硬着陆的局面下,房地产税可能做不到立竿见影让房价说降就降,但多套房的持有者一定会被房地产税折磨得死去活来。

12月9日,中央政治局召开会议,分析研究2018年经济工作。会议再次重申,要加快住房制度改革和长效机制建设。关于住房制度长效机制,笔者此前撰文屡次提及,说穿了就是房屋租赁制度和推出房地产税。麻木的人看不到狼真的来了。

随着高层对系统性金融风险的防范意识越来越强化,2018年租售并举、甚至是以租代售的房屋租赁制度大趋势已经确立,而千呼万唤的房地产税,正在以远高于人们想象的速度扑面到来。不出所料的话,明年3月份的全国两会很可能就将给出明确说法,甚至2018年房地产税法落地、择机开征都丝毫不令人感到意外。

一切局部小利益终究要被放置到整体大棋局中考量。如果资金一直继续我行我素在房地产和虚拟金融投机中打转儿,而不肯脱虚入实,让实体经济继续空心化下去,那么在外来资本汹涌流出的未来,楼市泡沫破裂的风险将会成倍放大,整个国民经济也将承受巨大风险。

如果能站在高层角度俯瞰,充分理解了这一点后,就非常容易理解今年的政治局会议再一次特别强调房地产长效机制的良苦用心。

最后、也是唯一的一点疑问,就是几天后的年末中央经济工作会议,如果沿袭甚至进一步强化12月9日政治局会议口径,那么房地产税立法就将进入箭在弦上的实施阶段,毫无疑问。

在我们这样一个国家,高层想要避免一件事情发生,想要让一门行业迅速来一个180度大转向,一纸先实施后补办手续的红头文,分分钟就可以搞定,甚至完全不用走西方国家那些繁琐的民主程序。嗯,水到自然渠成。而这意味着什么呢?

从业界大佬到普通投机者,楼市信心一丢,投机热度自然应声转凉,争相抛盘或许并不遥远。而风暴来临前夕还在扎头入市的人,赚取的极有可能是最后一个铜板。稍有不慎,再想全身而退可就没那么容易了。

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